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乌兹别克斯坦2021-2025年建筑业发展战略获得批准
乌兹别克斯坦批准《2021-2025年乌兹别克斯坦建筑业发展战略》。
该战略是根据 2020 年 3 月 13 日起的第 UP-5963 号总统令制定的。其目标是建筑行业的转型,旨在发展现代管理方法,提高项目实施中的投资吸引力并引入创新解决方案。据 Norma.uz 报道,相应的总统令于 11 月 27 日获得通过。
该文件的主要方向:
领土的城市发展并确保公众有效参与这一进程;
提高城市规划活动的质量和安全;
确保城市规划活动领域行政程序的效率、合理性和透明度,并提高建筑行业组织的效率;
城市规划活动数字化,将现代信息通信技术引入行业;
完善人才培训、再培训和进修体系,开发城市规划领域的科学潜力。
该法令还批准了“路线图”并明确了战略实施的目标。其中第二个,特别是:
到2025年底,将乌兹别克斯坦在办理施工许可证方面的国际营商环境指数中的排名从目前的61.7点提高到78.2点;
到2025年,考虑到共和国的地质、气候、地震和其他特点,国家城市规划规范和规则与国际规范和标准的协调程度至少达到50%;
到2025年,达到所有城市总体规划覆盖率和城市住区25%的覆盖率;
确保到2025年在“透明建设”系统内再创建四个电子平台,并与跨部门信息系统和数据库集成;
到 2025 年,采用“体积”方法制定设计和估算文件的比例达到共和国建设项目总数的 50%;
到 2025 年,建筑领域的一所大学在国际公认组织的评级中进入亚洲最佳高等教育机构名单(前 1000 名)。
自 2021 年 1 月 1 日起,为确保公共对施工的控制:
a) 安置区总体规划根据公众讨论结果予以批准,包括4个阶段:
使公民熟悉举行公开讨论的条款、地点和程序;
对安置总体规划草案进行公开讨论;
根据公众意见固定结果进行舆情分析;
向公众通报媒体(包括互联网)公开讨论的结果;
b) 正在引入对定居点总体规划进行公开审查的可能性,以符合法人实体和个人的权利和合法利益、社会和国家的利益;
c) 引入一种机制,用于制定替代性的定居点总体规划,或根据不同意拟议的定居点总体规划的公共控制主体的倡议对其进行变更(调整);
d) 由当地政府机构负责组织住区总体规划草案的公众讨论。
从 2021 年 3 月 1 日起:
一、新建、改建2层以上(不含地下室)、距地面高度超过12m和(或)总面积超过500平方米的建筑物、构筑物时:
必须对项目的项目文件进行检查,并建立国家对项目的施工控制。这些要求尤其适用于个别住宅建筑;
必须与施工组织签订施工合同。禁止在工厂独立(以经济方式)工作。这不适用于以建筑和安装工作为主要活动的组织;
其次,禁止:
在不适合此类建筑的定居点功能区的土地上建造多层公寓楼;
在不审查设计文件的情况下增加现有建筑物和构筑物(包括个人住房)的层数(上层建筑);
增加在建建筑物和构筑物的层数(通过更改设计文件),但未对更改后的设计文件进行审查;
第三,对项目文件的积极专家意见,只要由专家组织录入国家“透明建设”信息系统“专家结论统一登记册”,即可被视为有效。例外情况是专家对包含国家秘密信息的设计文件的意见。
建设部被允许国家购买工程(货物、服务),用于制定和处理技术法规领域的国家规范文件、国家标准以及城市规划活动领域的外国规范文件的改编根据直接合同。有关信息必须在合同签订之日起 3 天内在公共采购专用信息门户上发布。
该文件还规定:
一)发展:
关于在建筑领域进行电子公共采购程序的临时规定 - 截至 2020 年 12 月 1 日;
《统一行政大楼条例》——截至 2021 年 6 月 1 日;
建筑工地零伤害计划,基于国际社会保障协会 (ISSA) 概念的实施 - 直至 2022 年 3 月 1 日;
领土“设计规范”,考虑到城市环境、传统建筑和文化元素的预期目的,以及该地区的自然和气候条件——直到2022年7月1日;
b) 2021年9月1日之前创建“贴心公民”电子系统,允许公民独立接收有关在建项目的信息,识别违法建设,记录(以照片和视频材料的形式)施工现场的违规行为;将它们发送给授权机构;
c) 实施:
基于国际最佳实践研究的设计、勘察和施工活动的保险原则;
建设部反腐败合规体系 - 截至 2021 年 8 月 1 日。